关于印发《澳门贵宾会落实“三重一大”制度实施办法》的通知
发布澳门贵宾会:2015-12-08 浏览次数:

院内各部门、各单位:

《澳门贵宾会落实“三重一大”制度实施办法》已经院党委会研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

附件:澳门贵宾会落实“三重一大”制度实施办法

 

中共澳门贵宾会委员会

2015128

 

 

 

 

 

 

 附件:

 

澳门贵宾会落实“三重一大”制度

实 施 办 法

 

为贯彻落实中共中央关于凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论做出决定的制度(以下简称三重一大制度),坚持民主集中制原则,进一步健全和完善党内监督制度,提高学院领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平,根据《湖南省教育厅、中共湖南省委教育工委关于省属高校贯彻落实三重一大集体决策制度的意见》规定,结合学院工作实际,制订本实施办法。

一、“三重一大”事项决策原则

1、会议集体决策原则。除遇重大突发事件和紧急情况外,“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,由党委或行政领导班子以会议形式集体讨论决定。不得以传阅、会签、个别征求意见、现场办公等形式代替集体决策。

2、依法依纪决策原则。“三重一大”事项的决策,必须遵循党的路线方针政策和党的纪律,遵循国家法律法规。

3、科学民主决策原则。“三重一大”事项的决策,必须坚持科学发展观和民主集中制,优化决策流程,完善议事规则,提高决策的质量和水平。

4、实事求是原则。对于“三重一大”事项的决策,必须敬重客观、符合实际,有利于教育的改革、发展和稳定。

二、“三重一大”事项决策范围

(一)重大决策事项主要包括:

1、党和国家的路线、方针、政策,上级有关会议和文件精神的贯彻和落实;

2、学院章程的制定、发展战略以及规划的制订和调整,含学院队伍建设规划、学科建设规划、校园建设规划等;

3、学院年度工作计划的制订;学院综合财务收支计划,含学院年度预决算的制订和调整;

4、学院专业设置和调整,重大教学改革等;

5、党的建设、党风廉政建设等重大问题;

6学院全局性重大改革方案和改革措施的制订,含干部人事制度改革、内部分配制度改革、各系部、财务、后勤等方面的改革;全院性重要规章制度的制订、修改和废除;

7、学院党政和学术机构的设置、调整以及学院人事编制、职称评定和岗位设置工作方案、职级晋升方案等;

8、学院办学规模和年度招生计划以及学生工作中的重大问题和相关政策;

9、重大基础设施、基本建设及其它办学资源的配置和调整;

10、重大案件涉及党纪、政纪的处理

11、工资、医疗、住房等涉及教职工切身利益等重大事项的政策的制定与调整;重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理;

12、重大无形资产的授权使用;

13、与院外其他单位重要合作与交流事项;

14、其他应当由学院集体研究决定的重要问题。

(二)重要人事任免事项主要包括:

1、学院内部组织机构设置、人员岗位安排、人员调整;

2、学院干部的推荐、选拔、任免、奖惩;

3、学院人才引进建议方案和教师及其他专业技术人员的聘免审定;

4、学院出国人员选派、业务骨干、后备干部和管理骨干的选拔与培养、教职工的奖惩等人事管理工作中的重要事项;

5、其他需要集体研究、决定的重要干部人事事项。

(三)重大项目安排事项主要包括:

1、基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等,对于土地、房屋以及大型贵重设备器材等资产的出租和转让;

2、合资、合作的重大项目(含对外合作办学)以及对外投资项目;

3、学院大型庆典活动;

4、其它需要学院集体讨论决定的重要项目事项。

(四)大额度资金使用事项主要包括:

1、未列入学院财务预算的临时性特殊项目支出在10万元以上(含10万元)的单项金额;

2、列入预算的金额在20万元以上(含20万元)费用的调整;

3、对外投资,融资及还、贷款方案;

4、受赠的大额资金及物件的使用方案;

5、其他需要学院领导集体讨论决定的开支项目。

三、“三重一大”决策主要程序

(一)前期准备

1征求意见。领导班子成员可以通过适当形式对有关议题进行酝酿,但不得代替集体决策;重大事项提交集体会议决策前,应充分听取有关方面的意见,形成初步方案;

2广泛论证。对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与师生利益密切相关的事项,应实行听证和公示制度,扩大师生参与度;

3确定议题。领导班子成员提出的决策建议或者经分管领导审核的处室(单位)和个人提出的决策建议,经领导班子主要负责人确认后,进入决策程序。领导班子主要负责人提出的决策建议直接进入决策程序。除遇重大突发事件或紧急情况外,议题的提出,不得临时动议;

4准备材料。会议所需文件、材料由分管领导组织相关部门提前准备;

5酝酿意见。会议召开的澳门贵宾会、议题一般应提前一天通知与会人员,有关材料应于会前送达,并保证与会人员有充足澳门贵宾会了解相关情况。与会人员要认真熟悉材料,酝酿意见,做好发言准备。

(二)集体决策

学院“三重一大”决策事项主要采取党委会会议形式议定。

1一事一议。决策事项坚持一事一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应明确表态,一般应坚持少数服从多数的原则;

2充分讨论。在讨论有关议题和工作时,应由分管院领导或相关部门负责人汇报,与会人员就议题发表明确的意见。可视情况,邀请相关部门负责人列席会议,并发表意见,为决策提供参考;

3集体决策。召开“三重一大”事项决策会议,必须2/3(含2/3)以上的成员到会,符合规定人数,并严格按照预定的议题和议程进行;

4民主表决。根据不同内容,表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行,同意人数超过应到会成员1/2的,才能形成决定。与会领导班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。会议决定多个事项时,应当逐项表决。讨论干部问题时,应当逐个表决。对意见比较一致的议题,形成会议决定;对分歧较大或者发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见实行外,应当暂缓决定,待进一步调查研究、交换意见后再提交集体决策。因故未到会的领导班子成员可以书面或口头形式表达意见。集体会议决定的事项,必须明确实施的负责人、相关部门或单位。

5末位表态。集体决策会议实行末位表态制,主要负责人应当最后发表结论性意见;

6形成纪要。根据议题指定专人负责会议记录,重大问题形成会议纪要,经主持人审核签发。

(三)决策实施

1、“三重一大”事项经领导班子决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由领导班子明确一名班子成员牵头,实施时要体现效能原则;

2、班子成员对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件实行;同时,可按组织程序向上级党组织反映意见;

3、班子成员不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策;

4、如遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的,应在事后及时向领导班子或上级主管部门报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策实行。

四、组织保障和监督检查

(一)学院党委会会议决定的“三重一大”事项,由院党委成员按照分工组织实施,并由党政办主任负责督查落实情况,及时向院党委书记、院长反馈。对未能出席会议的成员,会后应由会议主持人向其转告会议的情况及决定。

(二)参与决策或列席的人员在讨论“三重一大”事项时,如讨论的议题涉及本人或配偶以及其他亲属、利害关系人的,或出现其他可能影响公正决策的情形,应当回避。

(三)除涉密事项外,学院“三重一大”决策事项应按照《高等澳门贵宾会官方网站信息公开办法》和《澳门贵宾会信息公开工作实施办法》等有关规定的要求予以公开。

(四)“三重一大”决策制度的实行情况,作为学院考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容和学院领导班子成员经济责任审计的重要事项;作为院领导班子民主生活会、院领导班子成员述职述廉的重要内容;作为领导干部考核、任免的重要依据。

(五)学院教职工代表大会和全体教职工有权对“三重一大”决策制度的贯彻落实情况进行监督,并向上级部门反映意见。

(六)学院纪检监察机构和组织人事部门负责对学院“三重一大”决策制度落实情况进行监督检查。

(七)凡属下列情况之一,给国家、学院造成重大经济损失和严重后果的,应当依纪依法分别追究学院领导班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任。

1. 不履行或不正确履行“三重一大”决策制度的;

2. 不实行或擅自改变集体决定的;

3. 未经集体讨论而个人决定的;

4. 未提供全面真实情况直接造成决策失误的;

5. 决策实行后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正的;

6. 其他因违反本办法而造成损失或失误的。

五、附 则

(一)学院各部门、各单位参照本实施办法,制定本单位本部门落实“三重一大”实施办法。

(二)本办法由学院纪检监察室负责说明。

(三)本办法自公布之日起实行,原《澳门贵宾会“三重一大”制度实施意见》同时废止。

 

 

澳门贵宾会

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